耕作制度在农业发展中的功能体现在:A. 减少投入B. 技术指导C. 宏观调控与决策D. 高产优质

本题考查耕作制度在农业发展中的功能相关知识点。解题思路是需要对每个选项进行分析，判断其是否符合耕作制度在农业发展中的功能特点。

• 选项A：
  耕作制度通常是为了合理利用资源、提高生产效率等，往往需要根据不同的情况进行合理的规划和安排，可能会涉及到一些必要的投入，比如合理的种植布局、轮作等可能需要相应的种子、肥料等投入，而不是单纯地减少投入，所以选项A不符合。
• 选项B：
  耕作制度包含了一系列的种植技术和方法，例如种植模式、种植时间、施肥灌溉等方面的技术要求。它能够为农业生产提供具体的技术指导，帮助农民科学地进行农业生产，所以选项B符合。
• 选项C：
  从宏观层面来看，耕作制度可以根据不同地区的自然条件、社会经济状况等，对农业生产进行整体的规划和布局。政府或相关部门可以依据耕作制度来制定农业发展政策、资源分配等决策，实现对农业生产的宏观调控，所以选项C符合。
• 选项D：
  虽然合理的耕作制度有助于提高农作物的产量和品质，但“高产优质”是农业生产追求的目标，而不是耕作制度本身的功能。耕作制度是实现高产优质的一种手段和方式，所以选项D不符合。