政策制定过程的起点是( )。A. 政策问题的认定B. 政策目标的认定C. 政策方案的认定D. 社会问题的认定

政策制定过程的起点是政策问题的认定。政策问题的认定是指在政策制定过程中，首先需要识别和确认需要解决的问题。这是政策制定的第一步，也是关键的一步，因为只有正确地识别和确认了问题，才能进一步制定出有效的政策目标和方案。