西方各国公务员人事管理机构演变的共同趋势是（）A. 各国在管理体制上由“折衷制”、“部外制”向“部内制”过渡 B. 设置统一的人事管理机构，协调人事管理各项职能，协调各部人事机构的运营 C. 建立负责咨询、调研、培训等辅助性机构，进一步在组织结构上完善管理机构 D. 发展负责处理政府与公务员关系的机构，发挥公务员工会的作用